近年来，泾县县委组织部始终坚持以“管理就是服务，关爱促进管理”为主题，从关爱服务入手，进一步整合资源，加强驻外流动党组织建设，充分发挥驻外流动党组织作用，力促流动党员基础工作不断夯实，流动党员创新工作成效显著。

    一、基本情况

    截止目前，我县共有流动党员748名，建有县级流动党员工作委员会1个，县流动党员服务中心1个，驻外流动党组织10个，驻外流动党员工作站2个。其中，驻上海流动党组织4个，流动党员工作站1个，驻北京流动党组织2个，驻浙江流动党组织2个，流动党员工作站1个，驻安徽马鞍山流动党组织1个，驻安徽芜湖流动党组织1个。

    二、主要做法

    （一）抓组建，扩大流动党组织覆盖面。一是单独建。对在外出务工经商人员比较集中、有3名以上正式党员、具备组建党组织条件的及时单独建立流动党组织；去年以来，我县在流动党员较集中的浙江富阳、北京新建流动党组织2个。二是联合建。对党员不足3名且较为分散的，或暂不具备单独建立条件的，本着就近方便的原则，采取区域联建或行业联建的方式建立流动党支部。同时，积极创造条件，力争1—2年内单独组建流动党组织；三是依托建。对单独组建或联合组建条件不成熟的，依托流出地驻外机构、流入地商会、产业协会等组建驻外流动党组织。

    （二）抓队伍，选优配强流动党组织书记。一是在“选”字上下功夫。严把流动党组织书记选拔任用关。坚持将政治素质强、责任感强、带动能力强的流动党员作为流动党组织书记候选人，注重把有党务工作经历的外出务工经商人员、关心家乡发展创业有成的党员培养成流动党组织书记。我县10个驻外流动党组织都配齐了党组织书记，并能积极发挥作用。二是在“育”字上下功夫。加强流动党组织书记教育培训。采用自我学与集中学相结合的形式，突出对组织协调和带动发展能力的培养和教育。在泾县先锋网开设了网上党校专栏，建立了网上流动党支部，方便流动党组织书记和流动党员参加学习。搭建了手机短信平台，定期发送送学短信。每年结合“小学教”活动，利用流动党组织书记元旦、春节返乡的有利时机，加强对流动党组织书记教育培训。一年来，专门为流动党组织书记发送送学短信56条，参加网络学习70人次。三是在“激”字上下功夫。每年春节期间，组织召开流动党员座谈会，邀请驻外流动党组织书记参加，征求加强流动党组织建设和流动党员工作的意见和建议。每年“七一”期间，对工作开展情况较好，取得显著成效的驻外流动党组织书记进行表彰奖励。同时，注重选树流动党组织书记典型，广泛宣传他们的先进事迹，在全县营造起争优秀、学先进的浓厚氛围。

    （三）抓引领，充分发挥流动党组织核心作用。一是发挥双向共管作用。加强与流入地党组织联系，以“互通、互动、互融、互培、互推、互助”为主要内容，建立流动党员两地共管制度，签订共管协议，实现两地互动管理。如：2012年，我县云岭镇云岭村驻沪流动党支部和支部所在地党组织——上海市奉贤区南桥镇街道正阳社区第一、二社区党支部在云岭镇共过了组织生活。二是发挥桥梁纽带作用。进一步深化拓展“双向带动”活动，促进广大流动党员把家乡优势资源带出去，把发达地区资金、技术带回来，推动家乡经济发展、社会进步。结合全县开展的“带回一个项目、带富一班人”、“为家乡增光彩、为家乡做贡献”等主题活动，引导流动党员回乡创业，反哺家乡建设，促进流动党员作用发挥。如：在驻外流动党组织的引导下，我县榔桥镇流动党员洪文信回乡投资1千余万元兴建了申达鞋业有限责任公司，解决200余名劳动力就业。三是发挥维权服务作用。驻外流动党组织指定专人按照“1+1、1+X”的模式与流动党员进行对接，按照每季度至少联系1次的要求，定期与流动党员进行联络，了解流动党员在外工作和生活情况，并提出思想教育要求。积极探索行之有效的办法，加强与外出务工经商人员的联系培养，将其中的优秀分子吸收到党员队伍中来。依托驻外流动党组织和流动党员工作站，成立了驻外法律援助工作站、驻外工会工作站等机构，积极主动为流动党员提供就业指导、政策咨询、权益维护、社会保障、困难帮扶、教育培训等维权服务。

    三、存在不足

    我县流动党组织建设取得了较好成效，但也存在一些不足。一是流动党组织覆盖面还不够广，二是对流动党员教育管理服务还不够深入，三是驻外流动党组织工作、活动开展保障不够有力。

    四、几点建议

    一是进一步加大流动党组织组建力度。随着经济社会的不断发展，劳动力的流动日趋频繁广泛，流动党员的数量亦越来越多。需进一步加大驻外流动党组织的组建，通过在流出党员较集中、工作相对固定、数量较多、有适合人选、时机成熟的城市中建立流动党组织，努力做到流动党组织全覆盖。

    二是进一步拓展流动党组织各项功能。在发挥好驻外流动党组织流动党员教育管理服务、维权、桥梁纽带作用的同时，积极探索在其他领域发挥积极作用。如积极探索在外出务工经商人员中发展党员工作，充分保障流动党员各项民主权利等。